Szanowni Państwo,
Ostatnio wiele mówi się o odcinkach dróg gminnych ulic 1-go Maja i Mickiewicza w Żyrardowie, czyli odcinkach dawnej drogi krajowej nr 50. Mówi się głównie w kontekście przekazania tych odcinków drogi do zarządu województwa i błędu popełnionego przez pracowników Urzędu Miasta Żyrardowa. Prawdą jest, że urzędnicy powielili błąd popełniony przez prestiżowe Wydawnictwo Wolters Kluwer, będące autorem serwisu prawnego „Lex dla Samorządu Terytorialnego”, z którego korzystają na co dzień nie tylko samorządy, ale także naczelne organy administracji państwowej. Wydawnictwo poinformowało, że ostatnim dniem na podjęcie uchwały o przekazaniu odcinków rzeczonej drogi był 8 października, zdaniem Wojewody Mazowieckiego był to 7 października. Mimo przeprosin złożonych na nasze ręce przez Wydawnictwo Wolters Kluwer, Wojewoda Mazowiecki stwierdził nieważność uchwały podjętej przez Radę Miasta Żyrardowa z dnia 8 października 2015 roku w sprawie przekazania wspomnianych odcinków drogi do zarządu województwa. Za podstawę prawną przyjętej uchwały wskazano m.in. przepis art. 2 ust. 1 Ustawy z dnia 13 września 2013 roku o zmianie ustawy o drogach publicznych. Przypomnę, że ta ustawa, która daje gminom możliwość przekazania dawnych dróg krajowych do zarządu województwa obowiązuje nadal w kwestii przekazania tych dróg. Oczywiście w dalszym ciągu możemy ubiegać się o pozbawienie kategorii odcinków dróg gminnych ulic 1-go Maja i Mickiewicza.
Pragnę nakreślić Państwu jak wygląda sytuacja w związku ze zmianą kategorii drogi gminnej na wojewódzką i podkreślić, że sprawa ta nie jest tak prosta jakby się mogło wydawać. Otóż wyżej wspomniana Ustawa, nie gwarantuje zmiany kategorii drogi, a ostateczną decyzję w tym zakresie podejmuje Sejmik Województwa Mazowieckiego. Marszałek po rozpatrzeniu wniosku ma prawo bez zaopiniowania przekazać drogę do niższego szczebla, w tym wypadku do Starosty, jest zobligowany do poinformowania o tym na 30 dni przed podjęciem uchwały. Starosta może zrobić dokładnie to samo i przekazać drogę gminie. Również taki paradoks może mieć miejsce.
Oczywiście w budżecie na 2016 rok zabezpieczyliśmy środki na utrzymanie tej drogi. Zakładając, że urzędnicy złożyliby wniosek w terminie, miasto i tak musiałoby zabezpieczyć środki na utrzymanie odcinka dawnej drogi krajowej nr 50 gdyż ustawa nie gwarantuje terminu w którym marszałek podejmie decyzję w sprawie kategorii drogi. Określony jest tylko termin poinformowania na 30 dni przed podjęciem uchwały o pozbawieniu kategorii drogi gminnej. Miasto nie mogłoby dopuścić do sytuacji w której przez okres oczekiwania na decyzję marszałka droga nie byłaby utrzymywana zgodnie z oczekiwaniami mieszkańców. Dodatkowo, jeśli marszałek podjąłby decyzję o zmianie kategorii drogi na wojewódzką, w obowiązku miasta jest zabezpieczenie środków na chociażby oświetlenie tej drogi.
Trzeba sobie również zadać pytanie, czy zmiana kategorii odcinka dawnej drogi krajowej nr 50 będzie korzystna dla naszego miasta? Warto wiedzieć, że jeśli odcinki rzeczonej drogi biegnącej przez Radziejowice, Wiskitki i Żyrardów staną się drogą wojewódzką, to istnieje duże prawdopodobieństwo, że ruch samochodów ciężarowych powyżej 12 ton przeniesie się na tę drogę, a w konsekwencji będzie przebiegał przez samo serce naszego miasta. Czy rzeczywiście tego chcemy?
Kolejną ważną sprawą jest fakt, iż niedawno weszła w życie ustawa o rewitalizacji, która wymusza na samorządzie Żyrardowa opracowanie nowego planu rewitalizacji wraz z obszarem do zrewitalizowania. Rozpoczęte prace wskazują na to, że odcinek ulicy 1 Maja na odcinku od ul Okrzei do ul Pięknej znajduje się w obszarze do zrewitalizowania. W związku z tym, miasto będzie miało możliwość ubiegania się o środki na remont tej drogi. Powstałyby nowe miejsca parkingowe, nowa nawierzchnia i tereny zieleni wzdłuż drogi. Zmiana kategorii drogi na wojewódzką nie gwarantuje remontu drogi.
Nie zdążyliśmy złożyć wniosku w terminie, ale zyskaliśmy czas na głębsze zastanowienie się nad problemem dotyczącym odcinka dawnej drogi krajowej nr 50 biegnącej w granicach administracyjnych naszego miasta.

Zastępca Prezydenta Miasta Żyrardowa
Lucjan Krzysztof Chrzanowski