Wychowanie przedszkolne, którego głównym celem jest przygotowanie dzieci do podjęcia nauki w szkole podstawowej, jest zadaniem własnym gminy. Realizowane jest przede wszystkim w przedszkolach publicznych i niepublicznych. Przedszkola publiczne są zakładane i prowadzone przez jednostkę samorządu terytorialnego, a niepubliczne – przez inne niż gminy osoby prawne lub fizyczne. Nadzór pedagogiczny nad tymi placówkami sprawują właściwi kuratorzy oświaty, zaś nadzór w zakresie spraw finansowych i administracyjnych, w tym nad prawidłowością dysponowania środkami publicznymi oraz przestrzeganiem przepisów dotyczących organizacji pracy przedszkoli, należy do organu prowadzącego.

Na terenie naszego miasta funkcjonuje siedem przedszkoli niepublicznych oraz jeden oddział przedszkolny w niepublicznej szkole podstawowej. Zgodnie z ustawą o systemie oświaty placówki te są dotowane z budżetu miasta. Rada Miasta Żyrardowa Uchwałą Nr XVII/104/15 z dnia 10 grudnia 2015 r. ustaliła tryb udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego i szkół prowadzonych przez osoby prawne i fizyczne oraz tryb i zakres kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania. Zgodnie z ww. uchwałą przedszkola niepubliczne otrzymują z budżetu miasta dotację na każdego ucznia w wysokości równej 75% ustalonych w budżecie miasta wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych prowadzonych przez miasto w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy. Miasto wypłaca również dotację na uczniów niepełnosprawnych uczęszczających do tych placówek, np. na dziecko z autyzmem jest wypłacana kwota w wysokości 4 155 zł miesięcznie, co w skali wypłat dla przedszkoli niepublicznych dało sumę około 29 000 zł w kwietniu. Prognozowana wielkość wypłat na dzieci z niepełnosprawnościami w przedszkolach niepublicznych w roku budżetowym 2016 wyniesie około 358 000 zł.

Średnie miesięczne stawki dotacji w przeliczeniu na jedno dziecko w okresie od I-IV 2016 r. kształtowały się na poziomie od 514,44 zł w styczniu 2016 r. do 516,53 zł w kwietniu 2016 r. Łącznie za ostatni miesiąc br. wypłacono przedszkolom niepublicznym 100 723 zł, zaś do końca br. kwota ta wyniesie ok. 1 200 000 zł. Stawki miesięczne są zmienne w zależności od kosztów w danym miesiącu i liczby dzieci w miejskich przedszkolach, wg których nalicza się kwoty dotacji dla przedszkoli niepublicznych.

Dotacje dla przedszkoli niepublicznych przeznaczone są na dofinansowanie wykonywania zadań w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej i wykorzystane wyłącznie na pokrycie wydatków bieżących przedszkola.

Dotacje dla przedszkoli niepublicznych mogą być wykorzystane na:

• pokrycie wydatków bieżących obejmujących każdy wydatek na cele działalności przedszkola, z wyjątkiem wydatków na inwestycje i zakupy inwestycyjne, zakup i objęcie akcji i udziałów lub wniesienie wkładów do spółek prawa handlowego;
• zakup środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych, obejmujących: książki i inne zbiory biblioteczne, środki dydaktyczne służące procesowi dydaktyczno-wychowawczemu realizowanemu w przedszkolach, sprzęt sportowy, meble.

Miasto Żyrardów, zgodnie z ustawą o systemie oświaty, dotuje również dzieci będące mieszkańcami Żyrardowa, a uczęszczające do niepublicznych przedszkoli działających na terenie innych gmin. Refundacja za zorganizowanie tych działań wyniosła około 420 000 zł w roku 2015 i tyle szacunkowo przyjmuje się na bieżący rok.

Łączne środki wydatkowane z budżetu Miasta na dotacje dla wszystkich niepublicznych przedszkoli, które zgodnie z przepisami musimy wspierać finansowo, są prognozowane na około 2 miliony zł w roku 2016.

Oprócz tego dotowany jest oddział przedszkolny, szkoła podstawowa i gimnazjum przy Zespole Szkół Społecznych STO w Żyrardowie. Dla tej placówki jest przeznaczona kwota 700 000 zł zatwierdzona w planie budżetowym na ten rok.

Zatem kwoty wypłacane z budżetu Miasta przedszkolom niepublicznym stanowią pokaźny wkład finansowy w realizację zadań oświatowych tych placówek.