Szykują się zmiany w opłatach czynszowych
Koniec roku, to czas sprzyjający podwyżkom. To właśnie wtedy, przy okazji projektowania planu finansowego na kolejny rok budżetowy, dostawcy towarów i usług kalkulują nowe stawki opłat, jakie ponosić będziemy przez kilkanaście następnych miesięcy. Tego rodzaju ekonomicznej prawidłowości podlegają również miejskie spółki. Nie jest więc zaskoczeniem, że także Przedsiębiorstwo Gospodarki Mieszkaniowej, zawnioskowało do Prezydenta Miasta Żyrardowa o ustalenie nowej wysokości opłat czynszowych, która pozwoliłaby na racjonalne zarządzanie mieszkaniowym zasobem Miasta.
„Podwyżka opłat czynszowych zawsze jest trudnym wyborem między ekonomicznymi i społecznym skutkami takiej decyzji – podkreśla prezydent Andrzej Wilk. – Zawsze w takim momencie stajemy przed dylematem, w jakim stopniu – jako miasto, jako budżet miasta – jesteśmy w stanie wziąć na siebie koszty utrzymania lokali mieszkalnych, odciążając tym samym domowe budżety zamieszkujących je lokatorów. Bo nie jest przecież tajemnicą, że wnoszona przez najemców opłata czynszowa nie pokrywa w całości rzeczywistych kosztów utrzymania lokali. Brakującą część środków musi wyasygnować budżet miasta.
Wysokość czynszu w zasobach komunalnych rzutuje także na ogólną kwotę tzw. dodatków mieszkaniowych, wypłacanych lokatorom znajdującym się w trudnej sytuacji materialnej, co z kolei będzie miało bezpośredni wpływ na kwotę, jaką na ten cel będziemy musieli zabezpieczyć w budżecie miasta.”
Wysokość czynszu ustalana jest m.in. w odniesieniu do tzw. wskaźnika przeliczeniowego kosztu odtworzenia 1 m kw. powierzchni użytkowej budynków mieszkalnych. Wskaźnik ten, ogłaszany w formie obwieszczenia wojewody, ustala się na okres 6 miesięcy dla poszczególnych powiatów województwa mazowieckiego. Podstawą do wyliczenia wysokości wskaźnika przeliczeniowego jest przeciętny w danym powiecie koszt budowy 1 m kw. powierzchni użytkowej budynku mieszkalnego, określony przez Urząd Statystyczny.
Aktualnie (w okresie 1.10.2012-31.03.2013) wskaźnik przeliczeniowy dla powiatu żyrardowskiego wynosi 3.504 zł. Zdaniem analityków zajmujących się problematyką mieszkaniową, dla prawidłowej gospodarki zasobem mieszkaniowym stawka czynszu powinna znajdować się w przedziale pomiędzy 2% a 3% wskaźnika przeliczeniowego kosztu odtworzenia 1 m kw. powierzchni użytkowej. Odpowiadające tym wskaźnikom stawki czynszu to: 2% - 5,84 zł i 3% - 8,76. Poziom 2% zapewnia bieżące utrzymanie budynku oraz najpilniejsze prace konserwacyjno-remontowe, natomiast poziom 3% umożliwia już realizację planowych remontów.
W Żyrardowie aktualna stawka czynszu w zasobach komunalnych wynosi 5 zł/ mkw., co stanowi 1,71% obecnego wskaźnika przeliczeniowego kosztu odtworzenia 1 m kw. powierzchni użytkowej. Jest to zdecydowanie poniżej poziomu gwarantującego prawidłową gospodarkę zasobem mieszkaniowym. Jak wynika z danych PGM za pierwsze półrocze 2012 roku, przychody z tytułu najmu lokali mieszkalnych pokrywają ok. 77% rzeczywistych kosztów eksploatacyjnych.
„Począwszy od ubiegłego roku, kiedy to z dniem 1 marca, po 8 latach bez podwyżki, wprowadziliśmy nowe stawki czynszu, staramy się sukcesywnie zbliżać do zalecanej przez analityków, minimalnej choćby wartości opłat czynszowych na poziomie 2% wskaźnika przeliczeniowego kosztu odtworzenia 1 m kw. powierzchni użytkowej. Jest to niezbędne, jeśli mamy zapobiec degradacji naszych zasobów – podkreśla prezydent Andrzej Wilk. – Dlatego też z dniem 1 marca 2013 roku chcielibyśmy dokonać kolejnej regulacji wysokości opłat czynszowych. Mam świadomość, że nie jest to dobra wiadomość dla wielu żyrardowskich rodzin, zwłaszcza tych, które już dziś znajdują się w trudnej sytuacji materialnej. Uważam jednak, że właściwszym rozwiązaniem, zwłaszcza z punktu widzenia troski o stan techniczny naszych zasobów, będzie urealnienie stawek czynszu i objęcie części mniej zamożnych lokatorów pomocą w formie dodatków mieszkaniowych, niż utrzymywanie opłat na sztucznie niskim poziomie, jednakowych dla wszystkich najemców, tych bardziej i tych mniej zamożnych.”
Przedsiębiorstwo Gospodarki Mieszkaniowej przedstawiło dwa warianty zmian wysokości stawki czynszowej. Pierwszy zakłada podniesienie opłat z 5 do 6 zł/m kw., czyli do poziomu 2,06% wskaźnika przeliczeniowego kosztu odtworzenia 1 m kw. powierzchni użytkowej. Druga propozycja, to wzrost o 1,50 zł/ mkw., czyli do wysokości 6,5 zł/mkw., co stanowi 2,23% wskaźnika przeliczeniowego.
„Zarząd PGM rekomendował podniesienie opłat czynszowych do poziomu 6,50 zł/mkw. i jest to rozwiązanie jak najbardziej zasadne z ekonomicznego punktu widzenia – mówi prezydent. – Nasze zasoby komunalne, to głównie stare budynki i z uwagi na bardzo długi okres użytkowania, wymagają coraz większych nakładów remontowych, a tymczasem aktualne przychody z tytułu najmu nie pokrywają nawet całości bieżących kosztów eksploatacyjnych. Podwyżka do poziomu 6,50 zł/mkw. dawałaby szanse na zbilansowanie obu tych pozycji. Z drugiej jednak strony musimy pamiętać o uwarunkowaniach społecznych takiej decyzji, a w konsekwencji także o tym, że większa podwyżka wygeneruje z kolei wyższe wydatki budżetu miasta związane z wypłatą dodatków mieszkaniowych.”
Wysokość czynszu w zasobach komunalnych ustalana jest w drodze zarządzenia prezydenta miasta. Niemniej jednak z uwagi na fakt, że decyzja ta ma bezpośredni wpływ na kształt przyszłorocznego budżetu miasta, o którym decyduje przecież rada, dwa warianty stawek czynszowych zaproponowane przez PGM, prezydent przedłożył również merytorycznym komisjom Rady Miasta.
„W toku dyskusji podczas komisji radni opowiedzieli się za wariantem pierwszym, zakładającym podwyżkę stawki bazowej do 6 zł/mkw. – mówi prezydent. – Ponieważ ja również skłaniałem się ku przyjęciu wariantu pierwszego, taka decyzja ostatecznie zapadła.”
Nowe stawki opłat czynszowych wejdą w życie z dniem 1 marca przyszłego roku. W najbliższych dniach PGM skieruje do swoich najemców stosowne pisma o zmianach warunków najmu.